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泉源：时代周报

换帅不到10天，再次大转身。

国家企业信息公示系统显示，9月8日，贵州茅台（600519.SH）控股股东茅台团体投资人由贵州省政府国有资产监视治理委员会（下称“贵州国资委”）100%控股换取为贵州国资委持股90%，贵州金融控股团体有限责任公司（下称“贵州金控”）持股10%。同时，茅台团体企业类型从有限责任公司（国有独资）换取成有限责任公司（国有控股）。

此外，茅台团体法定代表人也由高卫东换取为丁雄军；茅台团体实收资源由50亿元增至100亿元，增幅达100%。8月30日，贵州省能源局局长丁雄军空降接替高卫东，出任茅台团体党委书记、董事长。

9月9日晚间，茅台团体宣布声明称，本次换取事项为投资人换取；而茅台团体实收资源由50亿增至100亿元，系2016年已完成的立案挂号。当晚，贵州茅台也通告称，贵州省国资委将所持茅台团体10%股权无偿划转给贵州金控。

这次国有股权无偿划转事项不会导致贵州茅台控股股东及实控人发生换取，贵州茅台控股股东仍为茅台团体，实控人仍是贵州省国资委。

现实上，贵州金控与茅台早有渊源。天眼查显示，贵州金控由贵州省财政厅100%持有，肩负省委、省政府下达的重大民生工程和重点项目建设投融资营业，国有资源及资产谋划治理，开展金融股权投资、基金治理与资产治理营业等。

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其中，贵州金控100%控股贵州省国有资源运营有限责任公司（下称“贵州国资公司”），茅台团体曾划分在2019年年底和2020年年底，两次合计向贵州国资公司无偿划转贵州茅台8%股权，按那时股价盘算，累计市值约1500亿元。

自2019年以来，贵州国资公司多次减持贵州茅台股份，累计套现跨越700亿元。住手2021年上半年，贵州国资公司仍持股贵州茅台4.54%。

（图片泉源/视觉中国）

贵州茅台通告称，此举是凭证贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省国资委《关于划转部门国有资源充实社保基金有关事项的通知》（黔财工〔2020〕286号）和贵州省国资委《关于做好我委所持有关企业部门股权划转金控团体公司持有有关事项的通知》（黔国资通产权〔2021〕3号）做出的。

现实上，2020年9月，贵州省政府印发《贵州省周全推开划转部门国有资源充实社保基金实行方案》（下称《实行方案》。《实行方案》显示，划转比例统一为纳入划转局限企业国有股权的10%；全省划转的企业国有股权，由省人民政府委托贵州金控作为承接主体集中持有，专户治理，自力运营，单独核算，接受审核和监视。

贵州省财政厅示意，划转的国有资源具有充实社保基金的特定用途和政策目的，运营收益凭证基本养老保险基金的支出需要上缴，专项用于填补企业职工基本养老保险基金缺口。

除充实社保基金之外，此次股权划转也事关茅台团体国企深化改造。

“划转部门国有资源充实社保基金，是在统筹思量基本养老保险制度改造和深化国有企业改造的基础上，增强基本养老保险制度可连续性的主要行动。”贵州省财政厅示意，这有利于推进国有企业深化改造，实现国有股权多元化持有，推动完善公司治理结构，确立现代企业制度，促进国有资源做强做优做大，生长功效更多用于保障和改善民生。

多名靠近贵州当地政府人士曾对时代周报记者示意，随着贵州省政府对茅台的管控力度不停加大，茅台许多政策均需获得贵州省政府的赞成才气落地，行政色彩较浓，“应该企业的归企业，政府的归政府”。

中原基金董事、执行合资人晋育锋向时代周报记者指出，茅台团体由国有独资到国有控股，所有权性子没有发生基个性转变。